МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В БАРЕНЦЕВОМ РЕГИОНЕ: ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Сыченкова Елена Владимировна,
доцент,
кафедра общественных наук,
Мурманский государственный педагогический институт

На формирование инициатив Баренцева сотрудничества оказали влияние современные процессы глобализации и регионализации международных отношений, усиление взаимозависимости общественного развития перед вызовами современности, распад структур, созданных в годы “холодной войны”. Вместе с тем, Баренцевы инициативы можно рассматривать и как этап европейского процесса регионализации, в котором губернии и регионы играют все более значительную роль.

Совет Баренцева / Евроарктического региона был создан для поддержания приверженности народов Баренцева региона добрососедству и сотрудничеству, его экономического развития и освоения природных богатств, улучшения жизни людей в непростых условиях Севера.

В целях выполнения отмеченных задач необходимо было должным образом разработать механизм сотрудничества. В заполярном норвежском Киркенесе 11 января 1993г. состоялась конференция с участием министров иностранных дел России, Норвегии, Дании, Финляндии, Швеции, Исландии и представителя Комиссии Европейских сообществ. На этом форуме присутствовали также наблюдатели из США, Канады, Франции, Германии, Польши, Японии и Великобритании. Результатом встречи стало подписание Киркенесской декларации, официально провозгласившей, что “целью Совета Баренцева / Евроарктического региона будет содействие устойчивому развитию региона, имея в виду принципы и рекомендации, содержащиеся в Декларации конференции в Рио-де-Жанейро”. В этой связи Совет должен служить форумом для обсуждения двустороннего и многостороннего сотрудничества в области экономики, торговли, науки и техники, туризма, окружающей среды, инфраструктуры, образования и культурного обмена, а также проектов, специально направленных на улучшение положения коренного положения населения Севера.

Параллельно был создан Региональный совет Баренцева / Евроарктического региона, в который вошли официальные лица от административных единиц, образующих Баренцев регион: губернии Лапландия и Оулу в Финляндии, Финнмарк, Тромс и Нордланд в Норвегии, губернии Норботтен и Вестерботтен в Швеции, Мурманская и Архангельская области, республика Карелия в России, представителей коренного населения.

Региональный Совет за семь лет развития Баренцева сотрудничества расширился за счет новых регионов стран-членов ЕС - Швеции и Финляндии. Кроме того, в конце 1997 г. Финляндия выступила с новыми инициативами. Будучи членом Европейского Союза, Финляндия стремится проводить политику, учитывающую особенности северных регионов. Как председатель этой организации в 1999 г., Финляндия предложила, чтобы Комиссия ЕС, советы и Европарламент уделяли больше внимания вопросам Северной Европы. Сформулировано видение такой политики было в концепции, получившей название “Северное измерение”.

После присоединения Швеции и Финляндии Евросоюз действительно приобретает новое северное измерение. И стремление ЕС сформулировать свою общую концепцию в отношении Севера видится естественным. Трудно не согласиться с соответствием финской инициативы - “Северное Измерение” - логике развития ЕС как организации, приобретающей северное звено в своей конфигурации. Вместе с тем, данная инициатива должна коррелироваться уже с имеющимися механизмами сотрудничества, например, с Советом Баренцева / Евроарктического региона.