| начало | конференция | программа | участники |
Р. М. Асеев,
ассистент кафедры европейских исследований,
факультет международных отношений СПбГУ
23 мая 1992 г. на Сицилии сдетонировали 500 килограммов тротила, заложенные под автострадой Капачи, по которой в сопровождении усиленной охраны ехал магистрат Джованни Фальконе - известный всей Италии бескомпромиссный борец с "Cosa nostra". Известие, мгновенно охватившее весь Аппенинский полустров, получило широкий резонанс далеко за его пределами. В будущем году исполнится 10 лет с тех пор - наступающей печальной круглой дате посвящается настоящая статья. Джованни Фальконе родился 19 июля 1939 г. в зажиточной консервативной семье на Сицилии. После получения аттестата зрелости перед Фальконе встал вопрос о выборе карьеры доктора либо юриста. К 1964 г. он оказывается в судебной структуре, постепенно перейдя от специализации в гражданском праве к уголовной. Более того, очевидно, что на Сицилии, которая является родиной итальянской мафии, и где постоянно проходят громкие процессы по делам организованной преступности, Фальконе просто не мог оказаться в стороне от этой самой опасной проблемы итальянского общества.
Важно, что Джованни Фальконе ощущал себя не "Робин Гудом",1 как он сам выражался, а слугой государства, но государства не эфемерного, а вполне реального, с его недостатками и достоинствами, но государства эффективного и уважаемого.
Наиболее впечатляющих успехов Джованни Фальконе удалось достичь в деле изучения мафии как социального явления. Более того, магистрат сумел в буквальном смысле слова "найти общий язык" с главарем одного из мафиозных кланов, посвятивших Фальконе в самые сокровенные тайны сицилийского спрута.
Его имя Томазо Бушетта. Судья и главарь одного из мафиозных кланов познакомились в 1984 г. в Бразилии, где Бушетта укрывался, потерпев поражение во вспыхнувшей в то время межклановой войне, победителем из которой вышел главарь другого мафиозного клана - Сальваторе Риина по прозвищу "Коротышка".
Позже Бушетту все же арестовала бразильская полиция. Однако сделать это было не просто. На этом человеке лежала ответственность за жизни более чем 60 человек, у него было немало врагов во многих странах мира, поэтому, опасаясь мести, Бушетта сделал себе пластическую операцию, до неузнаваемости изменившую его внешность. Тем не менее, спустя некоторое время его выдают итальянскому правосудию. Находясь под стражей в Италии, Бушетта принимает смертельную дозу стрихнина, но благодаря усилиям врачей остается жив.
Придя в себя и осознав, что он потерял в этой беспощадной войне близких людей, "Дон Массино" (он же Томазо Бушетта) при встрече с Джованни Фальконе принимает непростое для себя решение "помочь правосудию" и рассказывает магистрату очень многое о деятельности мафиозной верхушки "Cupola".
При этом хотелось бы обратить внимание на следующее обстоятельство. В то время, и не без участия Фальконе, уголовное законодательство Италии было скорректировано таким образом, что главарю преступной группировки, проявившему готовность повиниться и все рассказать, гарантировалось не только освобождение от уголовной ответственности, но и охрана государства от возмездия мафии.
Более того, сам Бушетта в прямом смысле слова способствовал изменению уголовного законодательства Италии. Любопытен тот факт, что в процессе многочасовых бесед судьи и бывшего мафиозо была сформулирована так называемая "теорема Бушетты", суть которой можно свести к следующему тезису: все члены мафии причастны ко всем ее деяниям. Действительно, если до этого зачастую очень сложно было составить доказательную базу и обвинить конкретного человека за конкретное преступление, то после этого уголовная ответственность стала наступать не только за описанные в кодексе преступления, но и за само членство в мафии.
Итак, результатом продолжительных бесед Джованни Фальконе и "Дона Массино" стал беспрецедентный максипроцесс против "Cosa nostra": 1986 г. стал годом справедливого наказания одновременно для 475 (!) мафиози, в числе которых были и очень крупные фигуры. Большая часть из них оказалась в самой известной в Италии тюрьме "Уччардоне". Спустя некоторое время, по показаниям Бушетты были арестованы Сальваторе Риина и Джованни Бруска. В результате можно было говорить о том, что мафии перебили хребет.
Тем не менее, Бушетта с самого начала предупреждал Фальконе: "тот, кто тронет третий уровень - умрет". Речь шла о так называемой "серой зоне" - там, где "Cosa nostra" и политика сливаются воедино. В частности, "Дон Массино" утверждал даже, что "верховным представителем мафии в политических кругах" являлся не кто иной как премьер Джулио Андреотти, который к тому времени разменивал четвертое десятилетие своей политической деятельности.
Несмотря на увещевания Фальконе, Бушетта категорически отказался говорить о "третьем уровне", и далее судья пошел один. Одна только мысль о том, что его злейший враг "Cosa nostra" и государство, верным слугой которого Фальконе всегда публично называл себя, сливаются где-то, не давали ему покоя.
Очевидно, бывший мафиозо оказался прав: перед Фальконе как будто закрылся невидимый шлагбаум, прервавший не только правое дело, которому неустрашимый магистрат посвящал все свои силы, но и жизнь его самого, его супруги Франчески, а также трех молодых людей из эскорта сопровождения.
В контексте того, что происходило тогда в Палермо, хотелось бы остановиться на ситуации, которая складывалась к тому времени в Италии вообще.
Дело в том, что во второй половине 80-х - начале 90-х гг. Итальянская (первая) республика оказывается в весьма затруднительном политическом и экономическом положении. Так, по словам экономического обозревателя г-на Турани, если в 1965 г. бюджетный дефицит итальянского государства составлял 4% ВВП, то в 1985 г. этот показатель достиг критического уровня, равного 12,58% ВВП.2 Очевидно, что для покрытия расходов государство идет на выпуск государственных заемных бумаг, зная о традиционной приверженности итальянцев к сбережениям.3 Не трудно догадаться, что в подобной ситуации очень быстро стал увеличиваться и государственный долг.
Более того, экономическая ситуация осложнилась и политическими проблемами. Ни для кого не секрет, что политическая система первой республики характеризовалась нестабильностью и непредсказуемостью. Однако помимо всего этого, в начале 90-х гг. итальянские граждане столкнулись с очевидным отсутствием осязаемого политического лидерства на политическом Олимпе собственного государства. Несколько упрощая ситуацию, можно сказать, что страной управляла тройка "КАФ" (аббревиатура из первых букв фамилий политических деятелей - Кракси, Андреотти, Форлани). Однако и сама эта тройка не отличалась монолитностью: если просмотреть итальянскую прессу начала 90-х, то без труда можно немало прочитать о нешуточной схватке между двумя первыми христианскими демократами страны - Андреотти и Форлани.
При таких обстоятельствах крах первой республики был предопределен. Жестокое же убийство судьи Фальконе, которого знала вся страна, было одной из последних капель, переполнивших общественное терпение. Началось массированное наступление на мафиози, коррупционеров, нечистоплотных политиков не только с юга, где бесстрашно работал Джованни Фальконе, но и с севера - результаты расследований миланской прокуратуры потрясли не только Италию, но и всю объединенную Европу. Дело зашло так далеко, что заметно изменился и итальянский политический ландшафт, однако, к сожалению, судье Фальконе, неоднократно высказывавшемуся за необходимость проведения некоторых реформ политической системы государства, слугой которого он считал себя всю жизнь, увидеть всех этих перемен так и не было суждено.
Тем не менее, за прошедшие десять лет не было забыто ни имя Фальконе, ни его дело. При том сегодня о бесстрашном судье хранят память не только в Италии, но и в Европе и обеих Америках.
Так, в Италии, существует Этико-политическая Школа имени Джованни Фальконе,4 созданная в 1992 г. доктором Франческо Палаццо. Основным направлением деятельности школы можно считать тезис самого Фальконе о том, что "мафия это - социально-экономический феномен, эффективно противостоять которому невозможно без изменений в самом обществе, в ментальности, законах общественного развития". "В свою очередь, мафия, - продолжал судья, будучи явлением общественным, имела свои источники, имеет определенную эволюцию и, вероятно, будет иметь свой конец".5 Очевидно, ускорить момент приближения этого конца было бы абсолютной целью общественной деятельности школы Франческо Палаццо.
От себя хотелось бы внести некоторые комментарии. Не возникает никаких сомнений в том, что проблема организованной преступности не сводится к внутренним социально-экономическим особенностям, в нашем случае, Итальянской Республики: современные преступники не знают никаких преград, распространяясь по всему миру. Однако хотелось бы предостеречь читателя от использования в случае Италии терминов "организованная преступность" и "мафия" в качестве синонимов.
Так, по мнению заключенных итальянских тюрем, "мафия - это пещера в скале, куда прятались от иностранных завоевателей борцы за свободу Сицилии", "мафия - это нечто приятное, что делаешь для людей, заслуживающих уважения". Очевидно, что мафия в Италии это - нечто большее, чем просто организованная преступная группировка, занимающаяся торговлей наркотиками, контрабандой оружия и т.д. Это, скорее, определенная социальная группа, повязанная родственными (семейными) связями и устойчивыми традициями (обет молчания, неотъемлемые клички главарей кланов и т.д.). Поэтому и существует вышеупомянутая школа, продолжающая дело, начатое Джованни Фальконе, дело изучения "мафии", как социально-экономического (а от себя хотелось бы добавить: и исторического) явления.
Идеалы Фальконе нашли благодатную почву для развития и в Бразилии, где в 1995 г. в Сан-Паоло был создан Бразильский Институт имени Джованни Фальконе.6 Основной целью института создатели заявили распространение в Бразилии убеждений, идеалов и форм борьбы с организованной преступностью, за которые "Фальконе заплатил собственной жизнью".7 Однако создатели института особенно высоко ценят то, что Фальконе, изучая "мафию" как явление социально-экономическое в отдельно развитой стране, все же уделял немалое внимание интернациональному характеру современной организованной преступности. И действительно, еще в середине 80-х годов ушедшего века Фальконе отдавал себе ясный отчет в том, что по мере углубления процессов глобализации (в том числе при появлении новых технических возможностей мгновенной передачи информации) станет все более бессмысленным бороться с организованной преступностью в отдельно взятой стране (в Италии - с мафией). Поэтому уже тогда магистрат предпринимает ряд поездок в Бразилию, США, государства юго-восточной Азии.
Нельзя не упомянуть в данной контексте и Фонд имени Джованни и Франчески Фальконе,8 созданный шесть месяцев спустя после катастрофы на автостраде Капачи. С первых дней существования фонда, его возглавляет сестра Джованни Фальконе госпожа Мария Фальконе. Фонд работает в постоянном контакте с Организацией Объединенных Наций, а также с Европейским Союзом. Основными направлениями деятельности фонда являются: интенсивная просветительская деятельность в итальянских школах с целью формирования "антимафиозной культуры", оказание содействия итальянским и зарубежным юристам, изучающим возможные формы борьбы с организованной преступностью на национальном, региональном и глобальном уровнях.
Наконец, обозрение было не полным, если не упомянуть программу Европейского Союза "ФАЛЬКОНЕ",9 которая была одобрена Советом Министров Европейского Союза 19 марта 1998 г. По большей части программа адресована тем, кто непосредственно "вовлечен в борьбу с организованной преступностью" - судьям стран-членов, а также государств-кандидатов, прокурорам, полицейским, таможенникам, а также юристам, ученым, общественным деятелям, специализирующимся по этой проблематике.
Итак, мы увидели, что, несмотря на то, что с момента гибели мужественного судьи прошло почти десять лет в Европе и во всем мире его имя и дело не забыты. К сожалению, в России имя Фальконе знакомо гораздо меньшему кругу лиц. Очень хотелось бы, что бы и в нашей стране общественность помнила это имя, а, главное, были бы люди, использующие бесценный опыт по борьбе с организованной преступностью, люди также честно и бескорыстно служащие идеалам правосудия, а также эффективному, сильному и справедливому государству, построить которое так хотим мы все.
1
http://www.multimania.com/jugefalcone/falcone.html
2 Turani G. L'Italia spaccata. Edizioni Larus S. p. A., Bergamo. 1996. С.54.
3 По нашему личному мнению, экономическая
ситуация Италии начала 90-х гг. по многим симптомам
напоминает экономическую ситуацию в России, которую
все мы наблюдали летом 1998 г.
4 http://www.neomedia.it/sfepfalcone/
5 Там же
6 http://www.ibgf.org.br/qsomos/index2.htm
7 Там же
8 http://www.fondazionefalcone.it
9 http://www.ue.eu.int/it/Info/eurocouncil/index.htm